La
Gazette de Service-Public.fr mars
2005
Numéro
19 - 21 mars 2005 |
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Sommaire
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Quoi
de neuf sur service-public.fr ?
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Connaître le bon
guichet près de chez vous grâce à la personnalisation
géographique du guide Vos droits et démarches
La personnalisation géographique
du guide Vos droits et démarches : qu'est-ce que c'est ?
La personnalisation géographique du guide Vos
droits et démarches permet d'offrir à l'usager des fiches
pratiques adaptées à sa localité.
En effet, elle consiste à afficher, pour la commune choisie par
l'internaute, les coordonnées des organismes locaux compétents
sur un droit ou une démarche directement sur les fiches d'information.
Pour une démarche donnée, après avoir saisi son
code postal ou le nom de sa commune, l'internaute obtient ainsi les
coordonnées des organismes les plus proches de chez lui pour
le renseigner ou pour traiter sa formalité administrative.
Avec la personnalisation géographique, service-public.fr
rediffuse la base de données locales mutualisée qui est
alimentée par les services administratifs locaux et gérée
par la Caisse des dépôts. Ce service résulte donc
du travail de co-production de l'information administrative entre les
acteurs publics nationaux et locaux réalisé dans le cadre
du partenariat de co-marquage conclu entre la Documentation et la Caisse
des dépôts en août 2002.
Comment personnaliser les fiches
d'information ?
A la fin des fiches d'information, après la mention
"Pour plus d'information, les services à contacter"
un ou plusieurs organismes sont cités (ex : ANPE, Mairie, etc.).
En cliquant sur le nom d'un organisme, une fenêtre s'ouvre pour
vous permettre de saisir le nom de votre commune ou votre code postal
ou de sélectionner une commune. Après validation, la fenêtre
se referme et les données locales s'affichent au bas de la fiche
que vous êtes en train de consulter. Si vous consultez une autre
fiche, les coordonnées des organismes locaux s'afficheront automatiquement
pour la commune que vous avez précédemment sélectionnée.
La commune indiquée lors de votre précédente
consultation du guide Vos droits et démarches est mémorisée
sur votre ordinateur par un cookie afin que vous n'ayez pas à
le re-personnaliser à chaque utilisation. En revanche si vous
souhaitez si vous souhaitez obtenir les coordonnées des organismes
compétents pour une autre commune, vous pouvez cliquer sur "Changer
de commune" dans chaque fiche d'information.
Contenu de la base de données
locales mutualisée
La base de données locales mutualisée
référence actuellement 12 000 coordonnées et horaires
d'ouverture d'organismes publics. Ces données sont saisies et
mises à jour par les services administratifs locaux (conseils
généraux, communautés de communes, communes) adhérents
ou par les services contributeurs à la plate-forme Service Public
Local développée par la Caisse des dépôts.
Cette base est enrichie en permanence et à partir de mars 2005,
elle comportera 20 000 données locales avec l'intégration
des 8 000 coordonnées des préfectures et des services
déconcentrés de l'Etat (Direction départementale
de l'équipement (DDE), Direction départementale du travail,
de l'emploi et de la formation professionnelle (DDTE).., saisies par
l'ensemble des préfectures pour le 3939.
Les administrations locales (mairie, DDE, CAF, etc.)
souhaitant référencer leurs coordonnées dans la
base de données locales doivent signer une convention "contributeur
de la base de données locales" avec la Caisse des dépôts,
cette adhésion est gratuite.
Toutefois, la base de données locales ne comprend
pas encore les coordonnées de tous les services locaux, c'est
pourquoi à l'ouverture de la personnalisation géographique,
les données issues de la base de données locales SPL concernent
pour linstant 22 organismes sur un total de 51 organismes locaux
référencés dans le Guide des droits et démarches.
Les 22 organismes sélectionnés correspondent
à un taux de complétude supérieur à 65%
dans la base de données locales SPL, hormis pour les mairies
qui sont au nombre de 6 000 dans la base de données SPL, ce
sont notamment les Agences départementales pour l'information
sur le logement (ADIL) ; les Agences pour l'emploi (ANPE) ; les Assédic
; les Conseils généraux ; les Conseils régionaux,
les Inspections académiques ; les Mairies ; les Préfectures
et Sous-préfectures...
Si une adresse n'est pas encore disponible dans la base
de données locales SPL, la fiche d'information propose alors
un lien vers l'annuaire des Pages Jaunes ou vers un annuaire d'un site
public pour que vous puissiez trouver l'adresse que vous recherchez.
Résultats de
l'enquête utilisateurs de la messagerie de service-public.fr
Une enquête de satisfaction des usagers de la
messagerie de service-public.fr a été réalisée
par la société Opinion Way entre décembre 2004
et février 2005. Celle-ci avait pour but d'identifier les profils
des utilisateurs et les raisons d'usage du service de messsagerie, d'évaluer
la satisfaction et les attentes des utilisateurs du service en termes
de qualité, de niveau et de délais de réponse afin
de pouvoir y apporter les améliorations les plus adaptées
aux besoins et aux attentes des utilisateurs. Elle avait également
pour objectif d'évaluer la perception de la rubrique "Posez
votre question" auprès des utilisateurs.
Principaux résultats de l'étude
qualitative
L'étude qualitative a porté sur 448 interviews
achevées sur 1026 personnes ayant accédé au questionnaire
en ligne mis en place à partir dun lien dans les réponses
faites aux internautes par les équipes travaillant sur service-public.fr
:
- aux " demandes de renseignement administratif " (CIRA et
DJO),
- à l'administration et à la gestion
du site d'une part (Documentation française),
- à la réalisation des ses rubriques (Documentation française
et DUSA).
Utilisateurs du service messagerie
de service-public.fr : un profil sensiblement différent de celui
visiteurs du site
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Utilisateurs de la Messagerie
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Rappel : utilisateurs de service-public.fr
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| Ce sont majoritairement des femmes
(52 %) pour 48 % d'hommes |
50 % de femmes et 50 % d'hommes
|
| L'âge moyen est
plutôt élevé (44,6 ans), il y a notamment une
forte proportion des plus de 50 ans (37 %). |
Age moyen : 40,2 ans. Proportion de plus de
50 ans (22 %)
|
Le niveau d'étude
des utilisateurs de la messagerie est très sensiblement plus
bas que celui des internautes de service-public.fr : 65 % ont un
niveau inférieur à Bac + 2
Les " bac + 4 " et plus sont eux aussi nettement moins
représentés (28%) |
55 % ont un niveau inférieur à
Bac + 2
45 % ont un niveau d'étude compris Bac + 4 et plus
|
Les inactifs (38%) sont
beaucoup plus utilisateurs de la messagerie.
Les CSP A, quant à elles, sont beaucoup moins représentées
: 25% |
Inactifs : 20 %
CSP A : 36%
|
49 % résident en
zones rurales ou dans de petites communes.
Les résidents de la région parisienne sont beaucoup
moins utilisateurs de la messagerie : 10% (contre 17%). |
41 % résident en zones rurales ou dans
de petites communes et 17 % en région parisienne.
|
A noter :
La messagerie touche un public au profil sensiblement différent
de celui de l'internaute de service-public.fr : plus âgé,
moins diplômé, CSP moins élevée, plus inactif,
plus rural. Les utilisateurs de la messagerie semblent être un
public rencontrant plus de difficultés d'appropriation de l'information,
plus en attente d'accompagnement et d'information délivrée
" individuellement ". En ce sens, ce service s'affiche comme
complémentaire de l'activité strictement internet, susceptible
de capter de nouvelles populations.
Utilisation du service messagerie
: un usage bien maîtrisé
- 62 % des personnes interviewées utilisent
d'autres messageries de sites publics
- 69 % des interviewés utilisaient ce service
pour la première fois, 17 % l'avaient utilisé plusieurs
fois et 12 % l'avaient utilisé une fois.
- Les raisons d'utilisation de la messagerie sont pour
72 % pour cause de recherche infructueuse sur service-public.fr ou
sur d'autres sites publics et parce que les autres sites consultés
ne permettent pas de poser des questions de ce type (60 %). 30 % des
interrogés l'utilisent pour vérifier une information
qu'ils ont trouvée par ailleurs.
- Seulement 15 % l'utilisent pour ne pas avoir à
rechercher les informations sur les sites publics et sur service-public.fr.
- 89 % des questions concernent une demande de renseignement
administratif ou une recherche de document juridique et 11 % des questions
concernent le site ou ses rubriques.
Là encore, dans l'usage, la messagerie s'affirme
bien comme complémentaire de l'activité centrale du site.
Attentes initiales, perception et
satisfaction : une adéquation à améliorer
59 % des personnes interrogées sont très
satisfaits (24%) ou satisfaits (35%) de la réponse fournie par
service-public.fr par rapport à la demande.
Ce taux de satisfaction modéré est à
corréler avec l'attente initiale des utilisateurs concernant
le contenu :
- les personnes interrogées pensaient que la
réponse à leur question serait plus détaillée,
plus précise et personnalisée (74 %),
- que service-public.fr allait y répondre directement,
en détail et qu'une personne allait rédiger une réponse
(81%),
- 55% seulement s'attendait à la réponse
reçue, c'est à dire une réponse d'orientation
vers les ressources du web public.
A noter : Il
y a un décalage sensible entre les attentes des utilisateurs
ne connaissant pas le service et la réponse réelle fournie
par le service. Cet écart est accentué par le fait qu'environ
2/3 des interviewés sont des primo utilisateurs et des visiteurs
peu réguliers du site.
Pour améliorer la satisfaction de l'internaute par rapport à
ces attentes, il est envisagé de présenter de façon
plus pédagogique le service rendu en l'illustrant notamment par
des exemples de réponses fournies.
La satisfaction s'explique également par l'appréciation
du service rendu :
- 60 % des personnes interrogées estiment avoir
gagné du temps dans leurs recherches ou démarches auprès
de l'administration,
- 65 % d'entre elles ont eu l'impression que leur question
avait été lue avec attention, que l'on y a apportée
la meilleure réponse possible et que la réponse de service-public.fr
leur a rendu service,
- 83 % estiment que la réponse apportée
est claire,
- 78 % la jugent fiable.
- par rapport à d'autres modes de contact avec
les organismes publics (guichet, téléphone, courrier),
la rubrique " Posez votre question " sur service-public.fr
est jugée plus pratique (87 %), plus facile à utiliser
(88 %), plus rapide (81 %),
- En termes de délais, 88 % estiment que la
réponse fournie est arrivée suffisamment rapidement
(55 % des personnes interrogées attendent une réponse
entre 2 et 3 jours),
mais seulement,
- 49 % estiment que le service a tout à fait
répondu à leur question
- 48 % estiment que cette réponse correspondait
à ce qu'ils attendaient
- 55 % estiment que la réponse fournie est
personnalisée et 56 % jugent la réponse fournie détaillée.
Néanmoins, 84 % des interviewés recommanderaient
la rubrique " Posez votre question " à un proche ayant
besoin de renseignements administratifs.
A noter :
Les utilisateurs attendent une réponse plus proche de leurs besoins
concrets, plus opérationnels. Un effort plus systématique
doit être apporté dans le contenu de la réponse
sur la fourniture des coordonnées de services de proximité
ou d'autres interlocuteurs spécialisés par exemple.
Principales attentes des utilisateurs
en termes d'améliorations de la rubrique "Posez votre question"
- 93 % des personnes interrogées souhaitent
être prévenues si le délai de réponse excède
3 jours
- 92 % souhaitent un accès direct aux messageries
des sites publics
- 83 % souhaitent que les questions fréquentes
(faq) et le moteur de recherche soient proposés au début
de la rubrique
- 82 % souhaitent que la rubrique proposent des exemples
de réponses données récemment sur des sujets
d'actualité administrative, par exemple.
Pour en savoir plus :
Consulter la page Comment fonctionne la rubrique
"Posez votre question " http://www.service-public.fr/posez_question/rubrique.html
Consulter la Gazette n°18 : http://www.service-public.fr/info/gazette/gazette18.html
Consulter la lettre statistique :
http://www.service-public.fr/info/statistiques.html
Consulter le protocole de réponses aux demandes
de renseignements administratifs : http://lesforums.service-public.fr/forum/attach/778-protocolemess.pdf

Le guide Vos
droits et démarches de service-public.fr est prêt pour la
campagne fiscale 2005
Comme chaque année avant la campagne
fiscale, la rubrique impôts du guide Vos droits et démarches
est passée au peigne fin pour modifier les fiches d'information
et pour y intégrer les nouvelles mesures fiscales s'adressant
aux particuliers.
Les 80 fiches relatives à l'impôt
sur le revenu, les 10 formulaires et les deux téléservices
(déclaration des revenus 2004 et consultation de son dossier
fiscal ainsi que le module de calcul de l'impôt 2005 sur les revenus
2004) ont été mis à jour fin février 2005
pour offrir aux usagers toutes les informations pratiques utiles à
leur déclaration de revenus.
Zoom sur les nouveautés
fiscales
- Une réduction de 20 euros si vous déclarez
par internet
- Redevance audiovisuelle : une nouvelle case sur votre
déclaration de revenus
- PACS : un régime fiscal aligné sur
celui des couples mariés
- Un nouveau crédit d'impôt pour les personnes
âgées et handicapées
- Prêts à la consommation : déduire
les intérêts payés
- Déduction des cotisations épargne -
retraite
- Contrats épargne handicap
- Déblocage anticipé ou versement direct
de l'épargne salariale
- Simplification de la déclaration des Revenus
fonciers
Pour en savoir plus :
Dossier spécial impôts 2005
de la rubrique "Actualités" : http://www.service-public.fr/accueil/impots_dossier_ir05.html
Rubrique Impôts sur le revenu du guide Vos
droits et démarches : http://vosdroits.service-public.fr/particuliers/N205.xhtml
Les
dernières statistiques de consultation
Les
principaux chiffres de février 2005
Visites : 2 324 166
Visiteurs : 2 086 411
Pages vues : 18 103 977
Consulter le bilan statistique de l'année
2004 : http://www.service-public.fr/info/2004SP.pdf
Service-public.fr, premier
site public visité d'après un sondage du Journal du Net
Lors d'un sondage réalisé le 23 février
dernier par le Journal du Net auprès de ses lecteurs sur le thème
"Quel site public visitez-vous le plus souvent ?", 22,9 %
des 724 votants ont cité service-public.fr et 16 % le site impots.gouv.fr.
"Le portail Service-public.fr semble s'imposer
comme la référence naturelle : sur 724 répondants,
22,9 % des lecteurs du JDN ont déclaré le consulter en
priorité. Le public récompense là sans doute l'accessibilité
et la fiabilité du site, mis en évidence lors d'un classement
Witbe-JDN publié l'an dernier (lire
l'article du 21/06/2004). Il est suivi de près par le site
des impôts, qui bénéficie du succès grandissant
de la déclaration en ligne. Impots.gouv.fr prévoit cette
année deux millions de télédéclarations
(lire
l'article du 09/03/2005). Le trio de tête est complété
par le site des Assedic, qui recueille 9 % des avis" (JDN, 10
mars 2005).
Lire l'article du Journal du Net : http://questionnaire.journaldunet.com/fiche/471/79/index.html

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Les évolutions
à la loupe
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Démarche
qualité pour la gestion des contenus de service-public.fr
La prestation de la société Unisys relative
à la mise en uvre de la démarche qualité
sur la gestion des contenus du portail service-public.fr a débuté
en février 2005 et doit se poursuivre jusqu'au 2e trimestre 2006.
Le comité de pilotage de cette étude rassemble
l'Agence pour le développement de l'administration électronique,
le Service d'Information du Gouvernement, le Secrétariat général
du Gouvernement, la Délégation aux usagers et aux simplifications
administratives, le Secrétariat général des CIRA,
la Caisse des dépôts et la Documentation française.
Pourquoi une démarche qualité
pour la gestion des contenus de www.service-public.fr ?
Pour mettre à disposition de l'usager une information
administrative de qualité, c'est-à-dire :
- compréhensible et suffisamment précise
pour s'informer ou être orienté ;
- cohérente et exhaustive sur son périmètre
;
- à jour au regard des textes de référence
en vigueur ;
- efficace et pratique ;
- accessible à tous et harmonisée pour
tous les canaux d'information.
Pour être en mesure de s'engager publiquement
et nationalement auprès de l'usager, des services administratifs
et des partenaires sur la qualité :
- du contenu du portail www.service-public.fr ;
- des processus de collaboration partenariale garantissant
le suivi et l'amélioration continue du dispositif de gestion,
de structuration et d'accès à l'information administrative.
Portée de la démarche
qualité
L'exigence de qualité porte sur l'ensemble des
contenus diffusés à l'usager sur le portail et via d'autres
canaux tels que le 3939 ou Service-Public Local par exemple. Cela concerne
donc :
- la structuration des contenus, leur regroupement
thématique tel qu'un thème ou une "situation
de vie"
- les fiches pratiques rédigées par
l'équipe Vos Droits de la Documentation française;
- les articles d'actualité rédigés
par l'équipe "Actualités" du Département
de l'information publique (Documentation française)
- les questions-réponses rédigées
par les CIRA ;
- le contenu de l'annuaire de l'administration et
de l'annuaire des sites Internet publics ;
- la description des liens et ressources associées
au contenu éditorial du portail (téléprocédures,
sites web, liens vers les formulaires);
- les données locales issues de différentes
sources ;
- les autres contenus élaborés par
les futurs co-producteurs dans COPERIA.
L'exigence de qualité porte également sur
les relations partenariales relatives à la gestion des contenus
d'informations pour l'usager.
Qui est concerné par la démarche
qualité de www.service-public.fr ?
Outre les équipes chargées de produire
les contenus et celles en charge du fonctionnement technique du portail
au sein de la Documentation française, tous les partenaires participant
à la réalisation du portail service-public.fr sont impliqués
par la mise en place de la démarche qualité et seront
sollicités lors d'entretiens sous forme de tables rondes afin
de définir des objectifs communs de niveau de qualité
à offrir aux usagers et de déterminer les meilleurs processus
à mettre en oeuvre pour garantir le niveau de qualité
fixé en commun.
Où en est-on de la prestation
?
La phase 1 consistant à recueillir les informations nécessaires
à l'établissement d'un état des lieux et d'un diagnostic
a débuté en février. Un certain nombre d'entretiens
ont d'ores et déjà été réalisés
avec les équipes de la Documentation française (directeur
et sous-directeurs, équipe de rédaction du Guide Vos droits
et démarches, chefs de projets du département des produits
internet). Les entretiens des équipes de production des contenus
et des différents partenaires se poursuivront jusqu'à
la fin mars 2005. Début avril, les résultats du diagnostic
seront présentés au Comité de pilotage de l'étude.
Pour en savoir plus :
Consulter le cahier des charges : http://www.service-public.fr/info/cctp.html
Consulter la gazette n° 16 :
http://www.service-public.fr/info/gazette/gazette16.html
Consulter la gazette n°18 : http://www.service-public.fr/info/gazette/gazette18.html

Coup d'il sur
le co-marquage
Début mars, le nombre total d'adhérents
au co-marquage est de 441 : 358 collectivités et services de
l'État adhérents à la plate-forme Service-Public
Local et 83 adhérents par convention directe avec la Documentation
française.
Cela représente près de 15 000 communes potentiellement
concernées par les accords de mise à disposition des
contenus de « Service-Public.fr » dans la mesure où
ces accords sont conclus au niveau régional, départemental,
intercommunal ou communal. Aujourd'hui, 41 millions de français
ont potentiellement accès au guide local des droits et démarches
(via un site communal ou départemental), soit plus de 2/3 de
la population.
Voir le site du co-marquage : http://lecomarquage.service-public.fr.
Du côté de la plate-forme
Service Public Local
Le nombre des adhérents à la plate-forme
Service Public Local a connu une augmentation de 130 % en 2004 avec
200 nouvelles adhésions. En mars 2005, ce sont 658 acteurs
publics engagés dans ce processus de mutualisation des données
publiques : 358 adhérents et 300 services de l'Etat et collectivités
contribuant gratuitement à la plate-forme SPL pour référencer
les données locales de leur compétence dans la base
de données locales mutualisée.
Mise en place d'un outil de statistique
Depuis le mois de mars 2005, des marqueurs Xiti
sont mis en place pour établir les analyses statistiques de
la plate-forme Service Public Local. Les statistiques des guides locaux
des droits et démarches seront donc en concordance avec celles
des sites publics (stat@gouv) et du site service-public.fr utilisant
le même outil.
Création de fiches d'informations locales
Un module de création de fiches locales sera mis en place
à partir du premier semestre 2005. Chaque adhérent pourra
créer automatiquement des fiches d'information de proximité
personnalisées (inscription à la crèche, certificat
de non remariage, par exemple) et les insérer dans l'arborescence
de son guide. Il s'agit de proposer aux internautes un véritable
"Guide local des droits et démarches".
Le format de fiche est calqué sur le modèle
COPERIA et la mutualisation des fiches locales pour les adhérents
d'un même département sera proposée.
Voir le site de la plate-forme SPL : http://www.servicepubliclocal.net/
Référentiel des données
locales pour le renseignement usagers
L'Agence pour le développement de l'administration
électronique (ADAE) a mis en place un groupe de travail pour
l'élaboration d'un référentiel de données
locales pour le renseignement usagers. Ce groupe comprenant des représentants
de l'ADAE, la Documentation française, la Caisse des dépôts
et consignations, les Centres interministériels de renseignements
administratifs, le ministère de l'intérieur et l'ANPE
est chargé d'élaborer une liste commune des organismes
publics locaux pour le renseignement " usagers " et des
typologies, les règles de saisie des coordonnées et
des heures d'ouverture, un schéma d'échange des données
locales.
Les ministères détenant une base de données locales
vont être associés à ce projet. Ce référentiel
de données locales servira également à la conception
des formulaires des téléservices. Ce
groupe de travail est rattaché au projet ADELE 124 : Référentiels
et annuaires associés.
Consulter la fiche Adèle 124 "Référentiels
et annuaires associés " : http://www.adae.gouv.fr/article.php3?id_article=378
Schéma XML déchange des coordonnées
des organismes publics locaux pour le renseignement des usagers :
http://www.adae.gouv.fr/article.php3?id_article=435

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Les échos
du réseau
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Groupe
de travail "Nouvelles proximités publiques" organisé
par la Fondation internet nouvelle génération (FING)
Le développement
des services publics en ligne a d'abord été envisagé
sous l'angle du "tout-numérique", c'est-à-dire
par la dématérialisation des procédures afin de simplifier
les démarches des usagers en leur évitant des déplacements
inutiles aux guichets. Or, ladministration électronique ne
se limite pas à Internet, il ne s'agit donc plus de s'adresser
aux seuls internautes, mais aussi de prendre en compte l'accueil des publics
sous toutes ses formes (physique, téléphonique, mobile,...)
en développant des services électroniques accessibles par
la toile mais également par dautres canaux (borne interactive,
imprimé, téléphone, agent public au guichet).
Avec le soutien actif du Groupe
La Poste, la FING a mis en place un groupe de travail associant les
différents acteurs ayant contribué depuis de nombreuses
années à mettre en oeuvre des outils, des services ou
des stratégies visant à améliorer et à simplifier
les relations de l'administration avec les usagers, afin de:
- dresser un bilan exhaustif des expériences
en matière de mise à disposition de points d'accès
à internet;
- mieux comprendre les besoins et les attentes des
usagers en termes daccueil et de modalités daccès
(physique, téléphonique, électronique...);
- identifier des pistes de collaboration nationales
et locales entre les différents acteurs des services publics
et les logiques possibles de déploiement sur le territoire
y compris laccompagnement et la médiation permettant
den assurer le succès;
- élaborer des scénarii visant a organiser
la transversalité et mutualiser les médiations de proximité
entre tous les acteurs de lAménagement du Territoire
afin de proposer des cadres possibles dintégration de
service.
Ce groupe de travail se réunira tout au long
de l'année 2005 lors de cinq rencontres d'une journée
ou d'une demi-journée, permettant aux acteurs nationaux et territoriaux
de confronter leurs expériences et leurs approches et de dégager
de manière collective des solutions concrètes d'amélioration
globale du service à lusager dans un esprit de proximité
et daccès universel à tous les services publics.
L'équipe Fing prend en charge le recueil et la mise en commun
d'informations et de réflexions, qui déboucheront sur
la mise en ligne d'un centre de ressources, en cours de projet, la publication
d'un ouvrage de référence, début 2006, et des propositions
pour la mise en oeuvre des conclusions du Groupe de Travail.
Le comité d'orientation du projet est constitué
d'acteurs publics des institutions de lEtat, des collectivités
territoriales, des acteurs de la recherche universitaire, des représentants
usagers : LADAE, LANPE, ARANTIS Poitou-charentes, associations
de collectivités territoriales (ARF,
), La Caisse des dépôts,
La Documentation française, LENST Paris, La Poste, La Région
Nord-Pas de Calais, La Région PACA, LUNAF.
La première réunion du groupe "Nouvelles
proximités publiques" s'est déroulée le 9
mars 2005 et portait sur la notion de "contexte d'accès"
aux services publics : accès guichet, téléphonique,
ou électronique, lieu spécialisé ou mutualisé,
etc. Quelle lisibilité pour l'usager ? Quelle légitimité
pour l'acteur public ?
Pour en savoir plus :
Consulter la présentation du groupe de travail
"Nouvelles proximités publiques" : http://www.fing.org/index.php?rubrique=proximites_sp
Pour s'inscrire à la liste de discussion du projet, écrire
à : emediation-subscribe@fing.org

Forum Aubanel.com :
le web et la cité
Le 1er février, le lycée
Aubanel a ouvert un forum sur le thème "Le web et la cité"
pour découvrir lapport des nouvelles technologies dans
les services rendus par les collectivités locales et les associations.
Les invités étaient des étudiants post-bac du Lycée
Théodore Aubanel à Avigon et du lycée Marie Curie
de Marseille, des étudiants en sciences humaines et sociales
de l'université d'Avigon, les collectivités locales et
des associations d'Avignon.
Bénédicte Roullier a présenté
service-public.fr à un public jeune, internautes émérites
mais peu utilisateurs des sites publics publics et guère préoccupés
par les démarches administratives. Le contact avec ce public
a été particulièrement intéressant. Les
jeunes de moins de 25 ans ne représentent en effet que 9 % des
visiteurs de service-public.fr et sont très peu touchés
et visés par la communication sur l'administration électronique.

|
| Focus
sur les sites publics |
|
Le
portail vie-publique.fr passe sous SPIP
Le portail vie-publique.fr
est depuis le 9 mars produit et diffusé avec le logiciel libre
SPIP.
Cette nouvelle version permet une plus grande réactivité
de mise en ligne et offre de nouvelles possibilités de diffusion
des informations produites par les équipes rédactionnelles.
Ce projet a été entièrement mené par les
équipes de la Documentation française depuis mars 2004.
Le choix du libre
Deux ans et demi après sa création en
juin 2002, le portail vie-publique se dote donc d'un véritable
outil de publication pour le web. SPIP est un logiciel gratuit issu
des technologies du libre (open-source) et disponible sous licence GPL.
Un gros effort a été mené
en matière de " réécriture d'urls " afin
de conserver des adresses internet facilement lisibles et identifiables
par les internautes et les moteurs de recherche.
Syndication - RSS
Afin d'offrir une mutualisation de la diffusion des
informations à destination des citoyens sur d'autres sites publics,
le portail vie-publique.fr propose désormais des fils de syndication
(format RSS) permettant d'intégrer les fils d'actualisation du
portail sur d'autres sites internet.
Le premier fil disponible est celui des actualités de la vie-publique
publiées sur le portail.
Une fréquentation
en forte hausse
La politique éditoriale poursuivie depuis plus
de deux ans et demi a été couronnée par une augmentation
de plus de 200 % en nombre de visites et de plus de 180% en nombre de
pages vues, entre 2003 et 2004. Vie-publique.fr a reçu en 2004
2 900 000 visites et a enregistré plus de 13 millions de pages
vues.
Cette augmentation est confirmée par un nombre
croissant d'abonnés à la lettre de diffusion : plus de
44 000 au 1er mars 2005.
Vie-publique.fr, édité par la Documentation
française, se propose de faciliter l'accès des internautes
aux ressources et données utiles pour appréhender les
grands sujets qui animent le débat public.

|
| Des
nouvelles de l'administration électronique |
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Le changement dadresse
unique sur internet ouvrira le 25 avril
Chaque année, 10 % de la population, soit plus
de 6 millions de Français déménagent. Pour ces
usagers, la déclaration de changement dadresse aux différents
services administratifs occasionne bien souvent des démarches
multiples et contraignantes.
Le Gouvernement a donc souhaité mettre en uvre
un point dentrée commun aux administrations publiques pour
que le citoyen puisse effectuer en une seule démarche sa déclaration
de changement dadresse.
Comment ça marche ?
Ce service accessible directement ou à partir
de service-public.fr permettra à l'usager de prévenir
tous les organismes officiels d'un changement d'adresse suite à
un déménagement en un seul clic.
En effet, lors d'un déménagement, l'usager
doit informer de multiples organismes de son changement d'adresse :
le centre des impôts, le Trésor Public, la CAF, le service
des cartes grises, les centres du service national, les Assedic, etc.
Avec ce service unique de changement d'adresse, l'échange d'informations
entre chaque organisme sera simplifié et dématérialisé
et l'usager n'aura à effectuer cette formalité qu'une
seule fois, au lieu de réitérer sa demande auprès
de tous les organismes et d'envoyer ses justificatifs en de multiples
exemplaires.
Sur le formulaire en ligne, l'internaute devra :
- indiquer ses nom, prénom, ancienne et nouvelle
adresse. Il devra également fournir un mot de passe pour une
prochaine connexion.
- indiquer les nom et prénom des personnes déménageant
avec lui
- pour chaque personne concernée, choisir
les organismes à informer du changement d'adresse
- confirmer la demande après avoir visualisé
le récapitulatif à l'écran.
Toutes ces informations seront
automatiquement transmises aux seuls organismes quil aura choisis.
Ce service gratuit, sera dans un premier temps uniquement
accessible par Internet, il pourra être proposé par la
suite aux guichets des administrations.
Organismes concernés :
Le service unique de changement dadresse concernera,
dès le lancement le 25 avril 2005, la Caisse nationale dallocations
familiales, la Caisse nationale dassurance maladie, lUnedic,
la Direction du Service National. Dautres organismes, comme les
impôts et la Caisse Nationale dAssurance Vieillesse, rejoindront
progressivement le dispositif.
En outre, le site "mon changement d'adresse"
édité par lAgence pour le développement de
ladministration électronique (ADAE)
proposera le guide pratique du déménagement de service-public.fr
adapté à la commune de l'internaute, ce guide sera diffusé
via la plate-forme de co-marquage Service Public Local.
S'orienter
vers des services personnalisés aux usagers offerts par les sites
publics locaux : projet Adeline
L'objectif du projet Adeline (Accès dématérialisé
Local aux infrasctructures nationales d'e-administration) est de lancer
une expérimentation permettant aux collectivités locales
de répondre grâce aux TIC à des demandes globales
des usagers à l'occasion des "moments de vie " comme
le mariage, la naissance d'un enfant, le déménagement,
le divorce, le chômage... Ces moments sont en effet un temps fort
de la relation de l'usager avec l'administration dans la mesure où
ils conduisent à des contacts répétés et
souvent itératifs. Dans ces cas, les modalités offertes
par l'internet peut apporter une réponse addéquate aux
attentes des usagers car elles permettent de simplifier ses démarches
et d'éviter ainsi la multiplication des contacts avec les administrations
impliquées dans les différentes formalités.
Il s'agit de proposer aux collectivités locales
un système s'appuyant sur des infrastructures d'authentification
et de gestion des données personnelles interopérables
entre le national et le local et de définir une solution mutualisée
permettant une identification fédérée de l'usager
et l'échange sécurisé entre administrations locales
et nationales de ses données personnelles.
Sur le site de sa collectivité, l'usager pourra
:
- accéder à une information générale de
façon anonyme;
- accéder à des informations spécifiques et faire
une demande précise correspondant à son profil type (je
recherche un emploi combiné à je suis dans telle situation
,
je m'installe dans cette commune combiné à je suis dans
telle situation
;
- accéder à son espace personnel après identification/authentification
: l'usager pourra obtenir des réponses très précises
par rapport à ses besoins, fournir des données personnelles
et suivre le traitement de ses démarches
.
Cette étude s'inscrit dans le plan d'actions
Adèle 2005. Les partenaires de cette étude sont la Caisse
des dépôts et consignations, l'ANPE, l'ADAE et la ville
de Vandoeuvre. Les partenaires contributeurs sont le département
du Val d'Oise, la ville de Chatillon et sans doute la ville de Parthenay,
la ville de Paris et la CAF.
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Agenda
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Service-public.fr
participe à la fête de l'internet
Pour la Fête de l'Internet, l'Espace Multimédia
de Meudon-la-Forêt donne un coup de projecteur sur la généalogie,
les démarches en ligne et le blog le 2 avril 2005. Les sites
de Service-Public.fr, l'Anpe, les Assedic, les Impôts et la Ville
de Meudon seront présentés et un débat autour des
services publics en ligne sera proposé aux visiteurs.
Médiathèque - Pôle de Meudon-la-Forêt
- Avenue du Général De Gaulle, 92360 Meudon-la-Forêt
Pour en savoir plus : http://www.multimedia-meudon.fr/feteinternet/feteinternet.html
Dans le cadre de la fête de l'internet, la MJC-Club
de Créteil et la bibliothèque multimédia organisent
le mercredi 23 mars 2005 une manifestation intitulée "Internet
au quotidien". A cette occasion, Martine Sibertin-Blanc, responsable
du département de l'information publique à la Documentation
française présentera le site service-public.fr et ses
différentes fonctionnalités et accueillera les visiteurs
souhaitant être accompagnées pour en découvrir les
multiples facettes.
Bibliothèque Multimédia de Créteil. 94000
CRETEIL
Séminaire de chercheurs sur les systèmes
d'information et l'administration électronique
24 mars 2005 - Ecole Nationale Supérieure
des Télécommunications (Télécom Paris)
46, rue Barrault, 75 634 PARIS Cedex 13
L'objectif de ce groupe de travail est de faire le point
sur les recherches en cours concernant l'e-administration et de confronter
d'une part des travaux issus de différentes disciplines (sciences
de gestion, informatique, sciences juridiques, économie, sociologie,
sciences de linformation et de la communication, etc.) et d'autre
part les problématiques des acteurs du terrain avec celles des
chercheurs du monde académique. Les échanges et ateliers
s'intéressent en particulier au lien entre système d'information
et e-administration en termes de problématiques, démarches,
orientations, enjeux, applications et retours dexpérience.
Programme prévisionnel du séminaire :
http://ebiz.int-evry.fr/e-gouv/workshop_e-admin_ENST_Paris.pdf
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