Fiche pratique

Congé parental dans la fonction publique

Vérifié le 23 avril 2018 - Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre)

Le congé parental est un congé non rémunéré pendant lequel l'agent cesse totalement son activité professionnelle pour élever son enfant. Il ne peut pas être refusé.

Fonction publique d'État (FPE)

Le congé parental est une position administrative dans laquelle l'agent public cesse de travailler pour élever son enfant.

Ce congé est accordé après la naissance d'un ou plusieurs enfants ou lors de l'arrivée au foyer d'un ou plusieurs enfants de moins de 16 ans adoptés ou confiés en vue de leur adoption.

  À noter :

après une naissance ou une adoption, l'agent peut aussi demander à travailler à temps partiel.

Le congé parental peut être accordé à tout agent public :

  • parent d'un enfant,
  • ou assurant la charge d'un enfant en application d'une décision lui confiant cette charge (enfant adopté, enfant sous l'autorité d'un tuteur en cas de décès des parents ou de déchéance des droits parentaux, ...).

Le congé parental peut être accordé, que l'agent soit :

  • fonctionnaire stagiaire ou titulaire,
  • ou contractuel en CDD ou en CDI à condition de justifier d'au moins un an d'ancienneté à la date de naissance ou d'arrivée au foyer de l'enfant.

Il peut être accordé que l'agent soit à temps complet, à temps incomplet ou à temps partiel.

Le congé parental peut être accordé à l'un ou l’autre des parents ou agents assurant la charge de l'enfant ou aux 2 simultanément.

La demande de congé (ou de nouveau congé en cas de nouvelle naissance ou adoption durant le congé en cours) doit être présentée par courrier, au moins 2 mois avant sa date de début.

Le renouvellement doit être demandé au moins 2 mois avant l'expiration de la période en cours, sous peine de cessation automatique du congé.

Le congé parental est accordé de droit, c'est-à-dire qu'il ne peut pas être refusé.

Le congé parental de l'agent peut débuter à tout moment au cours de la période y ouvrant droit :

  • après la naissance de l'enfant,
  • ou après un congé de maternité, un congé d'adoption ou un congé de paternité et d'accueil de l'enfant,
  • ou lors de l'arrivée au foyer d'un enfant âgé de moins de 16 ans adopté ou confié en vue de son adoption.

Ainsi, une fonctionnaire peut reprendre son activité professionnelle après son congé de maternité puis demander un congé parental dès lors que son enfant a moins de 3 ans.

En revanche, le congé parental est nécessairement pris de manière continue. Il ne peut pas être fractionné. Un agent qui a bénéficié d'une période de congé parental ne peut pas bénéficier à nouveau, au titre du même enfant, d'une nouvelle période de congé parental s'il a repris son activité entre temps.

Le congé parental est accordé par périodes de 6 mois renouvelables.

Il peut être renouvelé dans la limite des durées maximales suivantes :

Naissance

Durée maximale du congé parental en cas de naissance

Nombre d'enfants nés simultanément

Durée maximale du congé parental

1

Jusqu'au 3e anniversaire de l'enfant

2

Jusqu'à l'entrée à l'école maternelle des enfants

3 ou plus

5 prolongations possibles au maximum jusqu'au 6e anniversaire des enfants

Adoption

Durée maximale du congé parental en cas d'adoption

Nombre d'enfants adoptés

Durée maximale du congé parental

1 ou 2

  • 3 ans à partir de la date d'arrivée au foyer de l’enfant ou des enfants de moins de 3 ans
  • 1 an à partir de la date d'arrivée au foyer de l'enfant ou des enfants de plus de 3 ans et de moins de 16 ans

3 ou plus

5 prolongations possibles au maximum jusqu'au 6e anniversaire du plus jeune des enfants

La dernière période de congé peut être inférieure à 6 mois pour respecter ces durées maximales autorisées.

Pour l'agent contractuel en CDD, le congé ne peut pas aller au-delà de la date prévue de fin de contrat.

Lorsqu'une nouvelle grossesse ou une adoption intervient pendant le congé parental, le congé prend fin automatiquement à la date à partir de laquelle l'agent souhaite bénéficier de son congé de maternité, d'adoption ou de paternité et d'accueil de l'enfant. À la fin de ce congé, il a droit à un nouveau congé parental au titre de son ou ses nouveaux enfants dans les mêmes conditions que pour le 1er enfant.

Rémunération

Le congé parental n'est pas rémunéré. Cependant, l'agent peut percevoir la prestation partagée d'éducation de l'enfant (PreParE) s'il remplit les conditions d'attribution.

Attention : la durée de versement de la PréParE varie en fonction du nombre d'enfants à charge et de la situation familiale. Elle ne coïncide donc pas forcément avec la durée du congé parental (qui peut être plus longue). Par exemple, pour un couple avec un seul enfant à charge, la prestation de 396,01 € par mois est versée pendant 6 mois à chaque parent dans la limite du 1er anniversaire de l'enfant alors que le congé parental peut être accordé jusqu'au 3e anniversaire de l'enfant.

Carrière

Le fonctionnaire conserve ses droits à avancement d'échelon en totalité la 1ère année de congé, puis réduits de moitié les années suivantes.

Pour un contractuel, la durée du congé parental est prise en compte dans sa totalité la 1re année, puis pour moitié les années suivantes, pour le calcul de l'ancienneté ou de la durée de services effectifs exigées pour :

  • le réexamen ou l'évolution des conditions de sa rémunération ;
  • l'ouverture des droits à congés (annuel, de maladie, pour formation syndicale, de solidarité familiale, de présence parentale, pour convenances personnelles, etc.),
  • l'ouverture des droits à formation,
  • le recrutement par la voie des concours internes et pour la détermination du classement d'échelon à l'issue de ces concours.

Formation

L'agent en congé parental peut bénéficier, à sa demande :

Il reste placé en congé parental. Le temps passé en formation ne vaut pas temps de service effectif et n'ouvre droit à aucune rémunération ni indemnité.

Lorsqu'un agent en congé parental n'a bénéficié au cours des 3 années antérieures d'aucune préparation à un concours ou un examen professionnel, il est automatiquement inscrit (dans la limite des crédits disponibles) s'il demande à en bénéficier.

Une demande de bilan de compétences doit être formulée au maximum 6 mois avant la fin de la dernière période de congé parental.

Retraite

Le congé parental est pris en compte pour la constitution des droits à pension selon des conditions variables pour les fonctionnaires et les agents contractuels.

Contrôle de l'administration

L'administration peut contrôler l'agent pour s'assurer qu'il se consacre réellement à son enfant. Dans le cas contraire, elle peut mettre fin au congé après que l'agent ait présenté ses observations.

L'exercice d'une activité professionnelle est interdit pendant le congé. Seule l'activité d'assistante maternelle peut être admise et l'agent doit en informer son administration.

Répondez aux questions successives et les réponses s’afficheront automatiquement

Fonctionnaire

Le fonctionnaire demande sa réintégration, par courrier, au moins 2 mois avant la fin de la période de congé en cours.

Il peut également demander à écourter son congé.

Le congé cesse automatiquement en cas de retrait de l'enfant placé en vue de son adoption.

Le fonctionnaire est réintégré, au besoin en surnombre, dans son corps d'origine. Il est réaffecté dans son emploi antérieur ou, à défaut, dans un emploi le plus proche de son dernier lieu de travail.

S'il le demande, il peut également être affecté dans un emploi le plus proche de son domicile.

Il bénéficie d'un entretien avec le responsable des ressources humaines 6 semaines au moins avant sa réintégration, pour examiner les conditions de sa réintégration.

Contractuel

L'agent demande sa réintégration, par courrier, au moins 2 mois avant la fin de la période de congé en cours.

Il peut également demander à écourter son congé.

Le congé cesse automatiquement en cas de décès de l'enfant ou de retrait de l'enfant placé en vue de son adoption.

L'agent est réemployé sur son précédent emploi, ou, à défaut, dans un emploi équivalent, le plus près possible de son dernier lieu de travail, assorti d'une rémunération au moins équivalente.

Lorsqu'il est mis fin au congé parental à la suite d'un contrôle administratif, l'agent est réemployé sur son emploi précédent. À défaut, il est prioritaire pour être réemployé sur un emploi similaire assorti d'une rémunération équivalente.

Territoriale (FPT)

Le congé parental est une position administrative dans laquelle l'agent public cesse de travailler pour élever son enfant.

Ce congé est accordé après la naissance d'un ou plusieurs enfants ou lors de l'arrivée au foyer d'un ou plusieurs enfants de moins de 16 ans adoptés ou confiés en vue de leur adoption.

  À noter :

après une naissance ou une adoption, l'agent peut aussi demander à travailler à temps partiel.

Le congé parental peut être accordé à tout agent public :

  • parent d'un enfant,
  • ou assurant la charge d'un enfant en application d'une décision lui confiant cette charge (enfant adopté, enfant sous l'autorité d'un tuteur en cas de décès des parents ou de déchéance des droits parentaux, ...).

Le congé parental peut être accordé, que l'agent soit :

  • fonctionnaire stagiaire ou titulaire,
  • ou contractuel en CDD ou en CDI à condition de justifier d'au moins un an d'ancienneté à la date de naissance ou d'arrivée au foyer de l'enfant.

Il peut être accordé que l'agent soit à temps complet, à temps non complet ou à temps partiel.

Le congé parental peut être accordé à l'un ou l’autre des parents ou agents assurant la charge de l'enfant ou aux 2 simultanément.

La demande de congé (ou de nouveau congé en cas de nouvelle naissance ou adoption durant le congé en cours) doit être présentée par courrier, au moins 2 mois avant sa date de début.

Le renouvellement doit être demandé au moins 2 mois avant l'expiration de la période en cours, sous peine de cessation automatique du congé.

Le congé parental est accordé de droit, c'est-à-dire qu'il ne peut pas être refusé.

Le congé parental de l'agent peut débuter à tout moment au cours de la période y ouvrant droit :

  • après la naissance de l'enfant,
  • ou après un congé de maternité, un congé d'adoption ou un congé de paternité et d'accueil de l'enfant,
  • ou lors de l'arrivée au foyer d'un enfant âgé de moins de 16 ans adopté ou confié en vue de son adoption.

Ainsi, une fonctionnaire peut reprendre son activité professionnelle après son congé de maternité puis demander un congé parental dès lors que son enfant a moins de 3 ans.

En revanche, le congé parental est nécessairement pris de manière continue. Il ne peut pas être fractionné. Un agent qui a bénéficié d'une période de congé parental ne peut pas bénéficier à nouveau, au titre du même enfant, d'une nouvelle période de congé parental s'il a repris son activité entre temps.

Le congé parental est accordé par périodes de 6 mois renouvelables.

Il peut être renouvelé dans la limite des durées maximales suivantes :

Naissance

Durée maximale du congé parental en cas de naissance

Nombre d'enfants nés simultanément

Durée maximale du congé parental

1

Jusqu'au 3e anniversaire de l'enfant

2

Jusqu'à l'entrée à l'école maternelle des enfants

3 ou plus

5 prolongations possibles au maximum jusqu'au 6e anniversaire des enfants

Adoption

Durée maximale du congé parental en cas d'adoption

Nombre d'enfants adoptés

Durée maximale du congé parental

1 ou 2

  • 3 ans à partir de la date d'arrivée au foyer de l’enfant ou des enfants de moins de 3 ans
  • 1 an à partir de la date d'arrivée au foyer de l'enfant ou des enfants de plus de 3 ans et de moins de 16 ans

3 ou plus

5 prolongations possibles au maximum jusqu'au 6e anniversaire du plus jeune des enfants

La dernière période de congé peut être inférieure à 6 mois pour respecter ces durées maximales autorisées.

Pour l'agent contractuel en CDD, le congé ne peut pas aller au-delà de la date prévue de fin de contrat.

Lorsqu'une nouvelle grossesse ou une adoption intervient en cours d'un congé parental, ce congé prend fin automatiquement à la date à partir de laquelle l'agent souhaite bénéficier de son congé de maternité, d'adoption ou de paternité et d'accueil de l'enfant.

À la fin de ce congé (maternité, paternité ou d'adoption), un nouveau congé parental pourra être pris pour le nouvel enfant dans les mêmes conditions que pour le congé précédent.

Rémunération

Le congé parental n'est pas rémunéré. Cependant, l'agent peut percevoir la prestation partagée d'éducation de l'enfant (PreParE) s'il remplit les conditions d'attribution.

Attention : la durée de versement de la PréParE varie en fonction du nombre d'enfants à charge et de la situation familiale. Elle ne coïncide donc pas forcément avec la durée du congé parental (qui peut être plus longue). Par exemple, pour un couple avec un seul enfant à charge, la prestation de 396,01 € par mois est versée pendant 6 mois à chaque parent dans la limite du 1er anniversaire de l'enfant alors que le congé parental peut être accordé jusqu'au 3e anniversaire de l'enfant.

Carrière

Le fonctionnaire conserve ses droits à avancement d'échelon en totalité la 1ère année de congé, puis réduits de moitié les années suivantes.

Pour un contractuel, la durée du congé parental est prise en compte dans sa totalité la 1re année, puis pour moitié les années suivantes, pour le calcul de l'ancienneté ou de la durée de services effectifs exigées pour :

  • le réexamen ou l'évolution des conditions de sa rémunération ;
  • l'ouverture des droits à congés (annuel, de maladie, pour formation syndicale, de solidarité familiale, de présence parentale, pour convenances personnelles, etc.),
  • l'ouverture des droits à formation,
  • le recrutement par la voie des concours internes et pour la détermination du classement d'échelon à l'issue de ces concours.

Formation

L'agent en congé parental peut bénéficier, à sa demande :

  • de formations de perfectionnement dans le cadre de la formation continue,
  • d'une préparation à un concours ou un examen professionnel,
  • d'un bilan de compétences,
  • d'une validation des acquis de l’expérience (VAE).
  • d’une formation destinée à mettre en œuvre un projet d'évolution professionnelle dans le cadre du compte personnel de formation (CPF).

Il reste placé en congé parental.

Retraite

Le congé parental est pris en compte pour la constitution des droits à pension selon des conditions variables pour les fonctionnaires et les agents contractuels.

Contrôle de l'administration

L'administration peut contrôler l'agent pour s'assurer qu'il se consacre réellement à son enfant. Dans le cas contraire, elle peut mettre fin au congé après que l'agent ait présenté ses observations.

L'exercice d'une activité professionnelle est interdit pendant le congé. Seule l'activité d'assistante maternelle peut être admise et l'agent doit en informer son administration.

Répondez aux questions successives et les réponses s’afficheront automatiquement

Fonctionnaire

Le fonctionnaire demande sa réintégration, par courrier, au moins 2 mois avant la fin de la période de congé en cours.

Il peut également demander à écourter son congé.

Le congé cesse automatiquement en cas de retrait de l'enfant placé en vue de son adoption.

Le fonctionnaire est réintégré, au besoin en surnombre, dans sa collectivité d'origine. Il est réaffecté, à sa demande, dans son ancien emploi ou dans un emploi le plus proche de son dernier lieu de travail ou de son domicile, lorsque celui-ci a changé.

Il bénéficie d'un entretien avec le responsable des ressources humaines 6 semaines au moins avant sa réintégration, pour examiner les conditions de sa réintégration.

Contractuel

L'agent demande sa réintégration, par courrier, au moins 2 mois avant la fin de la période de congé en cours.

Il peut également demander à écourter son congé.

Le congé cesse automatiquement en cas de décès de l'enfant ou de retrait de l'enfant placé en vue de son adoption.

L'agent est réintégré, au besoin en surnombre, dans son ancien emploi ou dans un emploi le plus proche de son dernier lieu de travail ou de son domicile, lorsque celui-ci a changé.

Hospitalière (FPH)

Le congé parental est une position administrative dans laquelle l'agent public cesse de travailler pour élever son enfant.

Ce congé est accordé après la naissance d'un ou plusieurs enfants ou lors de l'arrivée au foyer d'un ou plusieurs enfants de moins de 16 ans adoptés ou confiés en vue de leur adoption.

  À noter :

après une naissance ou une adoption, l'agent peut aussi demander à travailler à temps partiel.

Le congé parental peut être accordé à tout agent public :

  • parent d'un enfant,
  • ou assurant la charge d'un enfant en application d'une décision lui confiant cette charge (enfant adopté, enfant sous l'autorité d'un tuteur en cas de décès des parents ou de déchéance des droits parentaux, ...).

Le congé parental peut être accordé, que l'agent soit :

  • fonctionnaire stagiaire ou titulaire,
  • ou contractuel en CDD ou en CDI à condition de justifier d'au moins un an d'ancienneté à la date de naissance ou d'arrivée au foyer de l'enfant.

Il peut être accordé que l'agent soit à temps complet, à temps non complet ou à temps partiel.

Le congé parental peut être accordé à l'un ou l’autre des parents ou agents assurant la charge de l'enfant ou aux 2 simultanément.

La demande de congé (ou de nouveau congé en cas de nouvelle naissance ou adoption durant le congé en cours) doit être présentée par courrier, au moins 2 mois avant sa date de début.

Si vous êtes contractuel, le congé est renouvelé par tacite reconduction dans la limite des durées maximales autorisées.

Si vous êtes fonctionnaire, vous devez demander le renouvellement de votre congé au moins 2 mois avant l'expiration de la période en cours, sous peine de cessation automatique du congé.

Le congé parental est accordé de droit, c'est-à-dire qu'il ne peut pas être refusé.

Il débute :

  • après la naissance de l'enfant,
  • ou après un congé de maternité, un congé d'adoption ou un congé de paternité et d'accueil de l'enfant,
  • ou lors de l'arrivée au foyer d'un enfant âgé de moins de 16 ans adopté ou confié en vue de son adoption.

Le congé parental est nécessairement pris de manière continue. Il ne peut pas être fractionné. Un agent qui a bénéficié d'une période de congé parental ne peut pas bénéficier à nouveau, au titre du même enfant, d'une nouvelle période de congé parental s'il a repris son activité entre temps.

Le congé parental est accordé par périodes de 6 mois renouvelables.

Il peut être renouvelé dans la limite des durées maximales suivantes :

Naissance

Durée maximale du congé parental en cas de naissance

Nombre d'enfants nés simultanément

Durée maximale du congé parental

1

Jusqu'au 3e anniversaire de l'enfant

2

Jusqu'à l'entrée à l'école maternelle des enfants

3 ou plus

5 prolongations possibles au maximum jusqu'au 6e anniversaire des enfants

Adoption

Durée maximale du congé parental en cas d'adoption

Nombre d'enfants adoptés

Durée maximale du congé parental

1 ou 2

  • 3 ans à partir de la date d'arrivée au foyer de l’enfant ou des enfants de moins de 3 ans
  • 1 an à partir de la date d'arrivée au foyer de l'enfant ou des enfants de plus de 3 ans et de moins de 16 ans

3 ou plus

5 prolongations possibles au maximum jusqu'au 6e anniversaire du plus jeune des enfants

La dernière période de congé peut être inférieure à 6 mois pour respecter ces durées maximales autorisées.

Pour l'agent contractuel en CDD, le congé ne peut pas aller au-delà de la date prévue de fin de contrat.

Lorsqu'une nouvelle grossesse ou une adoption intervient en cours d'un congé parental, ce congé prend fin automatiquement à la date à partir de laquelle l'agent souhaite bénéficier de son congé de maternité, d'adoption ou de paternité et d'accueil de l'enfant.

À la fin de ce congé (maternité, paternité ou d'adoption), un nouveau congé parental pourra être pris pour le nouvel enfant dans les mêmes conditions que pour le congé précédent.

Rémunération

Le congé parental n'est pas rémunéré. Cependant, l'agent peut percevoir la prestation partagée d'éducation de l'enfant (PreParE) s'il remplit les conditions d'attribution.

Attention : la durée de versement de la PréParE varie en fonction du nombre d'enfants à charge et de la situation familiale. Elle ne coïncide donc pas forcément avec la durée du congé parental (qui peut être plus longue). Par exemple, pour un couple avec un seul enfant à charge, la prestation de 396,01 € par mois est versée pendant 6 mois à chaque parent dans la limite du 1er anniversaire de l'enfant alors que le congé parental peut être accordé jusqu'au 3e anniversaire de l'enfant.

Carrière

Le fonctionnaire conserve ses droits à avancement d'échelon en totalité la 1ère année de congé, puis réduits de moitié les années suivantes.

Pour un contractuel, la durée du congé parental est prise en compte dans sa totalité la 1re année, puis pour moitié les années suivantes, pour le calcul de l'ancienneté ou de la durée de services effectifs exigées pour :

  • le réexamen ou l'évolution des conditions de sa rémunération ;
  • l'ouverture des droits à congés (annuel, de maladie, pour formation syndicale, de solidarité familiale, de présence parentale, pour convenances personnelles, etc.),
  • l'ouverture des droits à formation,
  • le recrutement par la voie des concours internes et pour la détermination du classement d'échelon à l'issue de ces concours.

Formation

L'agent en congé parental peut bénéficier, à sa demande :

Il reste placé en congé parental. Le temps passé en formation ne vaut pas temps de service effectif et n'ouvre droit à aucune rémunération ni indemnité.

Lorsqu'un agent en congé parental n'a bénéficié au cours des 3 années antérieures d'aucune préparation à un concours ou un examen professionnel, il est automatiquement inscrit (dans la limite des crédits disponibles) s'il demande à en bénéficier.

Retraite

Le congé parental est pris en compte pour la constitution des droits à pension selon des conditions variables pour les fonctionnaires et les agents contractuels.

Contrôle de l'administration

L'administration peut contrôler l'agent pour s'assurer qu'il se consacre réellement à son enfant. Dans le cas contraire, elle peut mettre fin au congé après que l'agent ait présenté ses observations.

L'exercice d'une activité professionnelle est interdit pendant le congé. Seule l'activité d'assistante maternelle peut être admise et l'agent doit en informer son administration.

Répondez aux questions successives et les réponses s’afficheront automatiquement

Fonctionnaire

Le fonctionnaire demande sa réintégration, par courrier, au moins 2 mois avant la fin de son congé.

Il peut également demander à écourter son congé.

Le congé cesse automatiquement en cas de retrait de l'enfant placé en vue de son adoption.

Le fonctionnaire est réintégré, au besoin en surnombre, dans son établissement d'origine. Il est réaffecté, dans son ancien emploi ou, à défaut, dans un emploi de niveau équivalent.

Il bénéficie d'un entretien avec le responsable des ressources humaines 6 semaines au moins avant sa réintégration, pour examiner les conditions de sa réintégration.

Contractuel

L'agent est réintégré :

  • à la fin de son congé parental s'il en a formulé la demande par lettre recommandée au moins un mois à l'avance,
  • à la fin de la période de 6 mois en cours, s'il a averti l'administration qu'il souhaitait écourter son congé,
  • un mois maximum après la cessation automatique de son congé, en cas de décès de l'enfant ou de retrait de l'enfant placé en vue de son adoption, ou à la suite d'un contrôle administratif.

Il est réemployé sur son emploi précédent dans la mesure permise par le service. À défaut, il est licencié et prioritaire pour être réemployé sur des fonctions similaires assorties d'une rémunération équivalente.