Fiche pratique

Examen de la recevabilité du dossier de surendettement

Vérifié le 24 août 2018 - Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre)

Après son dépôt auprès d'une commission de surendettement, le dossier est examiné pour déterminer si la demande remplit les critères de recevabilité. La décision est ensuite notifiée au demandeur : soit le dossier est accepté, soit il est rejeté. Dans les 2 cas, des recours sont possibles pour contester la décision de la commission.

Après le dépôt du dossier de surendettement, la commission examine la situation du demandeur. Elle peut se faire communiquer tout autre renseignement qu'elle jugerait utile.

L'examen porte sur :

  • l'importance de l'état de surendettement,
  • le caractère des dettes (certaines dettes, notamment les dettes professionnelles, sont exclues de cette procédure),
  • et la bonne foi du demandeur (ne pas avoir organisé son insolvabilité, les informations fournies doivent être exactes).

  À noter :

si parmi les dettes figurent des dettes personnelles et des dettes professionnelles, le surendettement sera évalué à partir des seules dettes personnelles.

Durant l'examen du dossier, la commission peut demander au débiteur des informations complémentaires :

  • soit par téléphone,
  • soit par courrier.

  Attention :

si la commission ne parvient pas à obtenir les informations demandées, elle peut clore le dossier. Le demandeur est averti préalablement de la nécessité de fournir ces informations pour l'examen de son dossier.

La commission de surendettement ne peut pas rejeter le dossier au motif que le demandeur est propriétaire de sa résidence principale, même si la valeur de ce bien immobilier permettrait d'éponger tout ou partie des dettes.

Recevabilité

Si la commission considère la demande du surendetté comme recevable, elle le notifie par un courrier recommandé avec accusé de réception à l'ensemble des personnes suivantes :

  • demandeur,
  • créanciers,
  • établissements gérants les comptes du demandeur,
  • caisse d'allocation familiale (Caf) ou caisse de mutualité sociale agricole (MSA) dont relève le demandeur.

La notification de la décision de recevabilité est accompagnée de l'état d'endettement du demandeur établi par la commission.

La commission étudie alors le dossier pour l'orienter vers la procédure de traitement du surendettement la plus adaptée.

Certaines procédures d'exécution (saisies, ...) sont automatiquement suspendues jusqu'à la mise en place de la procédure de traitement et pour 2 ans maximum.

Les banques ont interdiction :

  • de procéder au remboursement sauvage du découvert,
  • de prélever des frais sur rejet de prélèvement automatique,
  • de supprimer tous les moyens de paiement, etc.

Si le débiteur est bénéficiaire d'aides au logement (APL, ALF, ALS), leur versement est rétabli. Toutefois, l'APL est versée directement au bailleur.

  À savoir :

la décision de recevabilité du dossier arrête les intérêts et pénalités de retard sur l'ensemble des dettes dressées par la commission de surendettement.

Rejet du dossier

Si la commission déclare la demande irrecevable, une lettre indique les motifs de la décision et n'est adressée qu'au seul demandeur.

La lettre lui est adressée par courrier recommandé avec accusé de réception.

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Contre la décision de recevabilité

Les créanciers peuvent contester la décision de recevabilité dans les 15 jours qui suivent sa notification, par lettre recommandée avec accusé de réception adressée au secrétariat de la commission.

Les effets de la décision de recevabilité ne sont pas suspendus, même en cas de recours contre cette décision.

Le juge du tribunal d'instance tranche définitivement sur la demande :

  • s'il déclare la demande recevable : l'instruction du dossier par la commission de surendettement se poursuit ;
  • s'il déclare la demande irrecevable : la procédure prend fin.

Contre la décision de rejet

Le demandeur peut contester la décision de rejet dans les 15 jours qui suivent sa notification.

Il peut le faire :

  • par lettre recommandée avec accusé de réception adressée au secrétariat de la commission,
  • ou par lettre remise au secrétariat de la commission.

Modèle de document

Recours contre le rejet d'un dossier de surendettement

Permet de contester une décision d'irrecevabilité rendue par la commission de surendettement suite au dépôt d'un dossier de surendettement. Le courrier doit être adressé au secrétariat de la commission dans les 15 jours suivant la décision de rejet. La lettre doit être remise au guichet contre récépissé ou adressée par courrier recommandé avec accusé de réception.

Le secrétariat de la commission transmet le recours, accompagné de votre dossier, au greffe du tribunal d'instance.

Accéder au modèle de document

Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre)

Le juge du tribunal d'instance tranche définitivement sur la demande :

  • s'il déclare la demande recevable : l'instruction du dossier par la commission de surendettement se poursuit ;
  • s'il déclare la demande irrecevable : la procédure prend fin.